近日，山東區(qū)物價局價格監(jiān)督檢查分局價格舉報中心接到了一些市民對桶裝水企業(yè)統(tǒng)一提價的投訴。桶裝水集體漲價的行為是否涉嫌違反相關(guān)價格法規(guī)，物價部門已經(jīng)展開調(diào)查取證工作。山東區(qū)物價局有關(guān)人士向記者表示，執(zhí)法人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)法規(guī)具體條文的不明確性，如何對此次桶裝水集體漲價行為定性成了難題。

據(jù)該人士介紹，《價格法》規(guī)定，企業(yè)不得有相互串通、操縱市場價格等不正當(dāng)價格行為。17 家桶裝水企業(yè)多次開會協(xié)商提價事宜，此行為涉嫌串通，但是否存在操縱市場價格問題，還有待考證，因為17 家企業(yè)統(tǒng)一提價對市場構(gòu)成多大影響，還需要一定時間來體現(xiàn)。如果他們所占市場份額不大，則難以判定為操縱市場價格。

根據(jù)2003 年11 月1 日實施的《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》，價格壟斷行為是指濫用市場支配地位操縱市場調(diào)節(jié)價。桶裝水企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，也是事實，此次提價是濫用市場支配地位還是市場所迫，難以做出明晰的界定。此外，統(tǒng)一漲價是在山東食品工業(yè)協(xié)會瓶裝飲用水分會的協(xié)調(diào)下進(jìn)行的，執(zhí)法對象是行業(yè)組織還是企業(yè)本身，相關(guān)法規(guī)也沒有做出明確界定。

山東區(qū)物價局有關(guān)人士認(rèn)為，目前不少商品價格已經(jīng)放開，此次17 家桶裝水生產(chǎn)企業(yè)集體漲價，反映出市場價格管理的新情況。該局將會認(rèn)真調(diào)查，合法、合理地給消費者、企業(yè)一個說法。

消協(xié)組織質(zhì)疑漲價行為

淄博市柳泉路上的的一家桶裝水銷售店的店主告訴記者，去年5 月、6 月，淄博市桶裝水生產(chǎn)廠家曾醞釀過一次集體漲價，后遭到銷售商的集體反對而沒有成功。此次通過行業(yè)組織出面協(xié)調(diào)漲價讓人感到意外。

山東桂通律師事務(wù)所律師李萬峰對此次行業(yè)組織下發(fā)文件要求相關(guān)企業(yè)漲價的行為提出了質(zhì)疑。李萬峰說，依照我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，行業(yè)組織沒有權(quán)利要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)，調(diào)整商品或者服務(wù)價格，法律也沒有賦予行業(yè)組織對企業(yè)進(jìn)行處罰的權(quán)利，因此其做出的決定不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。李萬峰認(rèn)為，山東食品工業(yè)協(xié)會瓶裝飲用水分會出面協(xié)調(diào)桶裝水漲價，是在打法律的“擦邊球”，讓政府職能部門在查處時“無處下手”。

淄博市消費者協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，桶裝水之類商品的價格應(yīng)該由市場來決定。企業(yè)集體調(diào)整價格的行為不符合市場經(jīng)濟(jì)的公平原則，不利于消費者權(quán)益的保護(hù)，區(qū)消協(xié)對此表示質(zhì)疑。希望有關(guān)部門能從促進(jìn)市場良性競爭的高度出發(fā)，制止類似行為，維護(hù)消費者合法權(quán)益和市場秩序。